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发挥商会在社会治理中的作用

发挥商会在社会治理中的作用

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核心提示：随着行政管理体制改革和政府职能转变的推进，越来越多的社会治理事务将从政府转移给社会组织，社会组织协同参与社会治理成为大势所趋。商会作为市场主体最集中的社会组织，作为政府和企业间的桥梁纽带，是不可或缺的社会治理主体之一。一般来说，人们对商会容易单纯地理解为经济组织，而忽视了它的社会功能和政治功能。十八

随着行政管理体制改革和政府职能转变的推进，越来越多的社会治理事务将从政府转移给社会组织，社会组织协同参与社会治理成为大势所趋。商会作为市场主体最集中的社会组织，作为政府和企业间的桥梁纽带，是不可或缺的社会治理主体之一。

一般来说，人们对商会容易单纯地理解为经济组织，而忽视了它的社会功能和政治功能。十八大以来，党中央多次强调要培育和发展中国特色商会组织，推动统战工作向商会组织有效覆盖。

什么是中国特色商会组织？简而言之，我们的商会，不是仅定位于 在商言商 的经济联盟，而是统战性、经济性、民间性 三性统一 粗茎鱼藤的商会组织。中国特色商会组织，要在政治上团结广大会员听党话、跟党走，在经济上服务广大会员提升行业发展水平，在基层社会治理上引导广大会员自治自律、调解矛盾、扶危济困，为党和政府的社会治理拾遗补缺，推动实现国家治理体系和治理能力现代化。

但是，与党中央的要求相比，与安徽经济社会发展需求相比，我省商会组织在参与社会治理中还存在一些短板。一是引导功能发挥不充分。很多行业协会原先挂靠在行政机关，对统战工作、商会党建等原本就不够熟悉。二是职能部门授权不充分。近年来，江苏云南姬蕨、浙江等省积极探索商会承接政府职能转移及购买服务工作，取得了政府卵果鹤虱、商会、企业 多赢 的结果，而我省相关工作进度较为滞后，商会缺乏对企业服务的主动性。三是商会专业人才匮乏墓头回。虽然商会以企业家为主体，但职业化的商会秘书处作用3、万能实验机液压油：必须常常检查油箱液面并及时补油：至关重要。当前，商会秘书处的工作人员普遍为 外行 ，缺少热心商会工作、熟悉行业政策和商会业务的专职人员。

为此，提出以下建议：

加强政社沟通，发挥商会作用。当前，政府职能部门发挥商会作用还没有形成常态，党政领导联系企业多、联系商会少、政策制定征求企业意见多、征求商会意见少、 四送一服 跑企业多、跑商会少，利用商会宣传贯彻党的路线方针政策的主动性不够，政策落实效果也受到影响。政府相关部门要建立常态化的与商会定期会晤制度，通过商会宣传党的政策，落实党的要求，听取行业意见，充分发挥好商会在社会治理的协同作用，让民营经济人士的思想统一到党的方针政策上，让民营经济人士的力量更好凝聚到党指引的方向上来。

加强授权力度，支持商会发展。民营企业九成以上是中小微企业，点多面广，政府相关经济主管部门精力有限，服务不可能面面俱到。从完善社会治理的角度，通过商会服务企业，许多方面会比政府直接面向企业更为有效、更加精确。同时，商会的发展和行业授权管理职能是密不可分的，没有职能就很难发展。政府有关部门要按照循序渐进、平稳过渡的原则，进一步完善向商会购买服务的机制，把政府 不用管、管不了、管不好 的事更多地交给社会组织，通过向商会购买服务或委托事项，深化 放管服 改革，支持商会发展，做到脱钩不脱扶持，脱钩不脱服务。

建设人才队伍，提高商会执行力。商会是行业发展的 助推器 、政企沟通的 粘合剂 、劳资纠纷的 调解员 。商会的专职工作人员的综合素质要过硬。他们没有行政执法权，需要熟悉政策法规，有优秀的协调沟通能力、一定的文字能力和党建工作经验，靠分析润滑油中含铁量的方法优质的服务，才能做到油泵无工作声政府满意、企业舒心。目前，我国还没有建立培养商会专业人才的培训和教育体系，特别是优秀的商会秘书长可遇不可求。我省民政部门要加强对社会组织专职工作人员的培训，教育部门要率先在大专院校开设商会专业人才课程，根据商会需求，增设有关专业。