银川试水农村土地信托流转5万亩耕地达成协议0长叶绣球

银川试水农村土地信托流转5万亩耕地达成协议

5月12日，永宁县李俊镇丰登村民在蔬菜基地栽植番茄。今年，6家蔬菜生产经营企业集中连片流转承包了丰登村4000亩耕地，种植西瓜、菜心、番茄等，发展供外蔬菜产业。“我们村所有耕地全部流转承包，减轻了村民劳动强度，还让村民收入倍增，村民除了地租收入外，还在家门口打工挣钱，年收入是流转前的5倍以上。”丰登村支书伍旭东说。王玉平摄

核心提示

截至目前，银川市已累计流转土地承包经营权面积52.81万亩，占农村家庭承包经营耕地面积51.6%，涉及农户6.9万户，占家庭承包经营农户53.5%。土地流转为推进农业发展方式转变、实现产业转型升级奠定了基础，也催生了银川市“三农”新活力。土地信托流转是土地流转中的一项制度创新，是深化农村土地经营机制的必然需求，也是促进土地使用权规范有序流转的必由之路。目前银川市已有5万多亩耕地达成信托流转协议。下一步，银川将在全市范围内继续扩大农村土地承包经营权信托试点范围。

银川率先试水农村土地信托流转

“家里10亩地流转出去后，每亩每年地租收入800元。”8月13日，贺兰县常信乡四十里店村农民胡月琴说，过去全家种地，年收入也不过三四千元。土地信托流转出去后，有了8000元地租收入，加上自己和丈夫外出打工，今年全年收入近3万元不成问题。

今年7月，在银川市委、市政府的牵线搭桥下，贺兰县与中信信托有限责任公司合作，在银川市率先试点开展农村土地信托流转，涉及4个乡镇的4个村流转土地1.5万亩，期限5年至8年，1300多名农民受益。“土地信托化的操作模式是具有土地承包经营权的农户，自愿把土地经营权以资本的形式托付给信托机构统一管理、经营，实现土地的增值收益和固定收益。信托机构作为受托人拥有其暂时经营权。”贺兰县委相关负责人介绍说，中信信托将流转的土地作为信托资产，集中出租给贺兰生瑞粮油有限公司、宁夏精品农业服务有限公司和贺兰广银米业有限公司进行农业标准化、规模化经营。

据悉，土地信托将给贺兰县农民带来多元化收益：除了获得稳定的土地租金，外出打工收入，年底还能得到信托机构土地信托收益的二次返利。对于参与其中的涉农企业同样受益匪浅，信托机构可以通过担保等金融手段为涉农企业解决融资难问题。接下来，贺兰县将与中信信托探讨如何通过信托的平台，让更多的农民以土地为资本参与农地市场化，力争让全县14万农民当中的9万人从田地里解放出来，从事二、三产业，致富奔小康。

据银川市农牧局工作人员介绍，农村土地信托流转这种模式，安徽省宿州市在全国首家成功试点，银川市是全国第二家，全区首家试点这种农村土地新型经营模式。目前全市已有5万多亩耕地达成信托流转协议。下一步，银川将在全市范围内继续扩大农村土地承包经营权信托试点范围。

银川累计流转土地52.81万亩

建设现代农业示范市，首要的是要规模化、机械化、标准化，这就需要把土地从一家一户的村民手中流转出来，推进农村经济结构调整和农业产业化经营。8月11日，记者采访获悉，截至目前，银川市已累计流转土地承包经营权面积52.81万亩，占农村家庭承包经营耕地面积51.6%，涉及农户6.9万户，占家庭承包经营农户53.5%。土地流转为推进农业发展方式转变、实现产业转型升级奠定了基础，也催生了银川市“三农”新活力。

通过土地流转，实行土地的规模化经营和生产过程的集约化管理，可以提高土地的产出率和经济效益。而且，土地通过流转有效地把农村劳动力从土地中解放了出来，为农民向二、三产业转移创造了有利条件。对此，我市出台了《农村土地承包经营权流转管理办法》，在各县区、各乡镇成立了土地承包经营权流转服务中心，规范管理，积极有序引导农村土地承包经营权流转。

“我家有17亩地，以前每年收入1.7万元到2万元，现在流转后年收入达到5.36万元。”永宁县李俊镇丰登村村民史迁给记者算了一笔细账，“17亩地流转费一年是1.36万元，加上在蔬菜基地打工一年收入4万元，这不就5万多了么，比以前强多了。”采访中，记者了解到，流转后的土地主要用于发展设施园艺、养殖业等高效特色农业项目，推动了优势特色产业的发展。

统计显示，截至目前，我市累计流转土地52.81万亩，比第一季度增加1.3万亩，比2013年增加6.62万亩，增长14.3%；涉及农户6.9万户，占家庭承包经营农户53.5%，比第一季度增加1382户，比2013年增加8010户，增长12%。而且，目前我市农村土地流转中，各地充分结合实际，创新走出五种主要模式：村集体统一经营模式、经营大户模式、龙头企业模式、农民专业合作社模式、家庭农场模式。（银川日报记者姬恒飞）

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